Formazione del consigliere comunale: la proposta del gruppo indipendente

“La politica in quanto tecnica regia, non deve operare direttamente, ma presiedere le altre tecniche che hanno il potere di operare, in quanto sa quando è il momento opportuno o non opportuno per gli stati di iniziare e di portare avanti le imprese più grandi, le altre tecniche, invece, devono eseguire gli ordini dalla politica”. C’è una citazione dal ‘Politico’ di Platone nella proposta, protocollata stamattina nell’ufficio di segreteria comunale, per l’istituzione dell’ufficio di programma e per l’organizzazione di un seminario di formazione al ruolo di consigliere comunale. La proposta, che sarà discussa nel prossimo consiglio comunale, è del gruppo indipendente, formato da Giuseppe Mattiello, Imma Lama e Lello Iorio. “Al fine di consentire – si legge nella proposta – che il ruolo politico dell’assemblea elettiva posa essere svolto in maniera piena ed efficace nella sua funzione di indirizzo e di controllo, si ritiene utile l’istituzione di una struttura permanente di ausilio al consigliere comunale. L’ufficio, chiamato ‘ufficio di programma’, è composto da esperti esterni e professionalità interne al  Comune; dovrà servire a dare quel supporto giuridico-amministrativo necessario per permettere al consigliere comunale di potersi districare in una complessa normativa da poco riformata“. L’iniziativa comprende anche un seminario propedeutico, con lezioni tenute da professori universitari ed esperti di diritto amministrativo, con l’obiettivo di formare un consigliere comunale con maggiore competenza e consapevolezza del proprio ruolo e della propria funzione. “L’assemblea elettiva – continua il consigliere Mattiello – è l’organo di indirizzo e di controllo politico-amministrativo e pertanto acquisisce la titolarità della funzione politica. I consiglieri comunali hanno un compito complesso e di importanza strategica. Il consiglio comunale, lungi dall’essere un ‘votificatoio’, è il motore politico della città ed è l’unico luogo deputato al dibattito e al confronto delle idee”. La mozione è completa di bozza del seminario di formazione con otto moduli – ‘ruolo, funzioni e status giuridico dei consiglieri comunali, il nuovo ruolo del consiglio comunale, della giunta e dei dirigenti negli enti locali, forme di controllo sugli atti degli enti locali e le responsabilità dei vari organi deliberanti, come costruire la relazione revisionale e programmatica e il bilancio preventivo, il percorso di costruzione del bilancio di esercizio, come costruire il piano esecutivo di gestione a partire dalla definizione dei centri di responsabilità, la gestione del bilancio e del Peg, la rendicontazione e il controlo. Prima della discussione consiliare, la proposta sarà vagliata dalla commissione statuto, per la modifica dell’articolo 80 dello statuto che disciplina il funzionamento del consiglio comunale.

Vincenza Picone